Конференция «Деятельность Церкви и Государства по защите общества от алкогольной угрозы» в рамках XVIII Международных Рождественских Образовательных Чтений

17.02.2010

ПРОГРАММА КОНФЕРЕНЦИИ 27 января

1) Архимандрит Тихон (Шевкунов), наместник Сретенского монастыря, сопредседатель Церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы. «Деятельность Церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы за 2009 год. Перспективы и задачи»

«Время сетований, время, когда мы ужасались от простой констатации сложившейся ситуации, время эмоциональных заявлений кончилось, – отметил архимандрит Тихон. – На эту конференцию мы собрались, чтобы обменяться опытом реального действия по защите от алкогольной угрозы, узнать, что делается в этом направлении в Москве, в Госдуме, в правительстве, в регионах».

Архимандрит Тихон напомнил, что 30 декабря премьер-министр Российской Федерации Владимир Владимирович Путин одобрил «Концепцию по борьбе с алкоголизмом в России до 2020 года», в которой говорится о конкретных практических мерах. «Те инициативы и решения, которые начаты сегодня, дают нам право говорить, что снизить алкогольную угрозу в России по силам в случае совместных действий власти и общества», – подчеркнул отец Тихон.

Впечатляющим результатом одного из важных просветительских и профилактических мероприятий в рамках проекта «Общее дело» явилось создание антиалкогольных фильмов и роликов социальной рекламы, очередная серия которых была показана присутствующим. Эта социальная реклама будет в ближайшее время демонстрироваться по центральным и региональным телеканалам.

Прослушать вступление

2) Приветственное слово Председателя Комитета Государственной Думы по охране здоровья, заслуженного врача Российской Федерации Борзовой Ольги Георгиевны

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья, заслуженный врач Российской Федерации Ольга Георгиевна Борзова в своем докладе очертила масштабы драмы нашего общества, страдающего от безудержной алкоголизации населения. Она отметила, что, несмотря на некоторое снижение смертности от алкогольных отравлений, все же остается высокой заболеваемость, связанная с употреблением алкоголя. По ее словам, 50% погибших в дорожно-транспортных происшествиях – это те люди, в крови которых содержался повышенный уровень алкоголя. У многих женщин фертильного возраста, употребляющих алкоголь, рождаются дети с психическими расстройствами. 20 лет назад врачи никогда не ставили детям 10–14 лет диагноз хронический алкоголизм, никогда не выводили детей из алкогольной комы, никогда не сталкивались с алкогольной зависимостью, которая практически не подвержена методам эффективного лечения. «Мы, практически, пополняем общество инвалидами, которые никогда не станут здоровыми и полноценными членами общества», – считает Борзова.

Ольга Георгиевна отметила, что ухудшается не только физическое состояние людей, страдающих от алкогольной зависимости, но и духовно-нравственное, и что их зависимость также наносит огромный ущерб и вред как им самим, так и их близким, и всем жителям страны. Докладчик также подчеркнула, что настала пора активных и решительных действий по борьбе с повальным пьянством. Но в то же время заметила, что одними только государственными усилиями эту беду исправить невозможно, и призвала к консолидации всех здоровых сил нашего общества. Здесь она привела в пример деятельность церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы.

В конце доклада Ольга Георгиевна перечислила те законопроекты, которые готовит для рассмотрения в соответствующих инстанциях Комитет по охране здоровья и которые должны помочь в борьбе против спаивания народа.


Прослушать доклад

3) Заслуженный врач Российской Федерации, доктор медицинских наук, заведующий кафедрой психиатрии, наркологии и медицинской психологии Читинской государственной медицинской академии Николай Васильевич Говорин рассказал о тяжелой демографической ситуации, сложившейся в регионе, особенно в сельской местности, и объяснил причины сверхсмертности населения (включая самоубийства и убийства, а также рождение уже больных младенцев), которые, в основном, кроются в резко возросшем потреблении алкоголя, в том числе и недопустимо низкого качества.

Прослушать доклад


4) Доклад Романова Анатолия Павловича, председателя Законодательного Собрания Забайкальского края (г. Чита)


В начале докладчик отметил, что в алкогольной проблеме государство сдвинулось с мертвой точки, что не может не радовать: создание Церковно-Общественного совета, разработка и принятие комплекса мер  правительством России есть результаты совместных общественных усилий.

Начав работу у себя в  Забайкальском крае, стартовой точкой стало состояние самой проблемы - наркологами был проведен тщательнейший анализ многих лет, который показал масштабы трагедии, особенно в селах. Как выяснилось, беда  не осознается населением в полной мере или воспринимается как естественный процесс (!). Докладчик предполагает, что такая позиция присуща и всему Российскому населению. Общество в целом самоустранилось от решения данной проблемы. Не возможно не заметить инертность, а  порой и пессимистичность на различных уровнях власти в этом плане, что усложняет её решение.

Докладчик также привел несколько примеров из практики Забайкальского края в решении алкогольного вопроса.

В 2009 году законодательное собрание края провело слушание "Алкогольный фактор демографического кризиса Забайкальского края" - была привлечена практически вся общественность региона. Это стало отправной точкой в разрешении существующей проблемы.  Результатом данной встречи стало определение трех направлений в начатой борьбе:

1) профилактика
2) контроль за производством и реализации алкогольной продукции
3) лечение заболевших алкогольным недугом

По первому пункту докладчик отметил, что в крае начался показ фильмов и соц.рекламы по телевидению, а в учебных заведениях проводится их просмотр и обсуждения, в процессе которых выяснилось что почти все школьники в один голос говорят: "займитесь родителями" (!). Принято решение в 2010 году в учебных заведениях  ввести уроки по этой тематике.

Цитируя Эдуарда Николаевича Берендтса , докладчик подчеркнул, что самое лучшее средство в борьбе с алкоголизмом - это распространение просвещения, при чем такого, которое усилит в человеке чувство ответственности, развивает в нем сознание нравственного дога, чуткости и совести.

В крае создан совет при губернаторе по алкогольной проблеме, принят закон об административных правонарушениях, имеющий статью, которая запрещает распитие пива и других алкогольных напитков в общественных местах (!). Все это активно приводится в исполнение на уровне края, регионов, городов.

Докладчик также заметил, что, к сожалению, нет нормативно-правовой базы, касающейся наркологии, на что необходимо обратить внимание, а также что острота проблемы стоит дополнительных расходов, так как иначе существующую алкогольную проблему будет сложно решить.

Прослушать доклад


5) Доклад Олега Ивановича Клименко (заместитель председателя правительства республики Калмыкия)

Докладчик начал свое выступление с того, что отметил  переход Россией в 2008 г. критической отметки потребления алкоголя (8 литров чистого спирта на душу населения), с которого начинается угасание нации,  более чем в два раза . Объем достиг 18 литров. Это состояние можно смело назвать алкогольной катастрофой!

Причины сегодняшней трагедии, как считает докладчик, являются:

1) крепкая традиция потребления спиртного (это легко проследить в произведениях русских классиков, где можно встретить описание обильного застолья их соврменников).

2) бедность и низкий уровень доходов населения, особенно в сельской местности.

3) Государство некоторыми своими действиями не борется с алкоголизмом, а наоборот, подталкивает к нему (в сегодняшнюю эпоху монетизации, оптимизации расходов активно закрываются малокомплектные школы, акушерские пункты, сельские клубы, у населения нет места, где проводить время, где можно развиваться: нет интернет клубов, нет бассейнов, спорт-залов, другими словами населению нечем заниматься (!). "Там, где нет школы, клуба, поселок вымирает" - отметил Олег Иванович).

4) неэффективное распределение праздничных дней в году (был приведен пример праздника Нового Года. Докладчик отметил, что в течении 2 недель праздника, люди активно предаются алкогольным возлияниям.  Было выдвинуто предложение равномерно распределить праздники в течении всего года).

5) доступность алкоголя (если в советское время на среднюю зарплату можно было купить 25 бутылок водки, то при нынешней средней зар.плате можно купить 200 бутылок, не говоря уже о доступности пива).

Затем, докладчик рассказал о мерах, которые предпринимаются в Калмыкии в борьбе с алкоголизмом:
- Так в 2005 году утвержден порядок опрделения прилегающих территорий социально-значимых объектов, при которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.
- С 2008 года ограничено время розничной продажи алкогольной продукции свыше 15 процентов с 23 часов вечера до 6 часов утра.
- В республике проводится профилактика детского алкоголизма (разрабатываются нормативно-правовые акты, разрабатываются учебные программы, направленные на формирование ценностного отношения к своему здоровью, в школах организовываются классные часы, родительские собрания, на которых обсуждается эта проблема, показываются видеоматериалы).

Докладчик также выдвинул несколько предложений, которые могут повлиять на снижение потребления алкоголя населением, которое в свою очередь повлияет на разрешение алкогольной трагедии России.

Прослушать доклад 


6) Заместитель председателя Правительства Иркутской области Александр Петрович Моисеев выступил с отрицанием расхожего тезиса о сильной алкогольной зависимости русского народа на протяжении всей его истории. Идеологической диверсией назвал он навязываемые нашим согражданам подобные представления. Но современное духовно-нравственное состояние народа, его нынешнее отношение к алкоголю заставляют говорить о трагической ситуации. Обильное употребление спиртных напитков стало нормой жизни. Широко вовлекаются в сети алкогольной зависимости дети и женщины. Продажа алкогольных напитков стремительно расширяется. Все это было показано докладчиком на примере Иркутской области. Но консолидация усилий Церкви, государства и общества могут поставить заслон этим и другим негативным воздействиям. И совершенно необходима целенаправленная воля властей предержащих. Ведь в других странах с подобной проблемой справиться сумели, – подчеркнул докладчик.

Прослушать доклад


7) Доктор медицинских наук, руководитель отдела информатики и системных исследований Московского НИИ психиатрии Министерства здравоохранения Российской Федерации Александр Викентьевич Немцов проследил зависимость алкоголизма и пьянства от уровня жизни населения. Бедные пьют больше, отметил он, и цены на алкоголь в три раза ниже, чем на продукты питания. Соответственно и смертность в этих слоях населения гораздо выше. Пьянство, считает докладчик, это эпидемия, которая отображает неблагополучие и отдельных индивидуумов, и государственных структур, так как в стране продолжается процесс разрушения базовых ценностей и социальных норм. Поэтому одной концепции по борьбе с алкоголизмом недостаточно для изменения сложившейся ситуации. Требуется провести глубинный анализ причин пьянства и сосредоточить усилия власти и общества на их устранении.

Прослушать доклад


8) Начальник аналитического управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка Татьяна Гавриловна Хапилина сообщила, что ранее государством предпринимались отдельные шаги по борьбе с пьянством, но не было четкой антиалкогольной программы, концепции. На совещании о мерах по снижению потребления алкоголя в России, которое проходило в Сочи в августе минувшего года, Президентом РФ было дано поручение разработать такую концепцию при широком участии общественных и религиозных организаций. И поручение было выполнено. В выработанной после рассмотрения множества поступивших предложений концепции определена цель государственной антиалкогольной политики, поставлены задачи и предложены методы их реализации. При разработке концепции учитывалась стратегия национальной безопасности РФ, а также концепция демографической политики РФ до 2025 года.

Прослушать доклад


9) Докладчик: Баранов Юрий Владимирович , (г. Екатеринбург). «Попечительство о народной трезвости в Свердловской области: история и современность»

Докладчик начал свое выступление тем, что отметил наличие большого опыта борьбы за трезвый образ жизни  в России, который в середине 19 века оформился в общества трезвости, создаваемые при Церковных приходах. Первое общество Трезвости появилось 1858 году, к 1917 году в стране насчитывалось более 3000 обществ трезвости при приходах.

Сегодня, как отметил докладчик, идет возрождение прошлых традиций. Был приведен пример Свердловской Области,  где активно развивается сотрудничество между  правительством области и Екатеринбургской Епархией по направлениям: утверждение трезвости, профилактика пьянства и алкоголизма, пропаганда здорового образа жизни; Докладчик предоставил много конкретной информации по всем трем направлениям, которая  раскрыла насколько активно ведется борьба за трезвый образ жизни, где вовлечены государство, общество, Церковь и сами производители алкогольной продукции.

Доклад интересен и важен тем, что докладчик рассказал о практическом  укреплении трезвости в обществе в современных условиях. Особо отмечалось о необходимости принятия закона о молодежной политике как об одном из серьезных рычагов укрепления трезвости и внимание к ней не должно быть на последнем месте. 

Прослушать доклад


10) Лапин Александр Алексеевич, глава издательского дома "Свободная пресса", президент Воронежской областной организации "Наше общее дело" (г. Воронеж). «Деятельность Воронежской областной организации "Наше общее дело" в защите общества от алкогольной угрозы»

Докладчик начал выступление тем, что отметил важность дня Конференции, так как обсуждается великая беда страны - пьянство.  Он отметил, что не мы первые, кто начал заниматься этой проблемой и что также нам предстоит трудная, долгая и системная работа в этом направлении.

В России насчитывается 6 антиалкогольных кампаний: 3 - в Царское время и 3 - в советское время.
Александр Сергеевич привел пример такой кампании 1986 года, которая началась принятием законодательных актов, направленных на ограничение потребления алкоголя. Эта кампания закончилась крахом, причиной которого,  отмечает докладчик, упущение одного момента: психологическое непринятие населением страны всех этих мер. Учитывая этот печальный опыт, Воронежская область решает алкогольную проблему другим путем:

1) Просвещение населения (донесение до людей того, где они с этой проблемой на самом деле находятся,  а ситуация такова: либо пить, либо жить).

2) Создание в области центра "наше Общее Дело", под руководством областной власти и лично губернатора (принято решение создание системы борьбы с пьянством и другими зависимостями с привлечением СМИ как не только коллективным пропагандистом, но и организатором этой борьбы. Результатом таких первоначальных действий выяснилось, что народ устал пить(!) ).

3) Организация конкретных мероприятий (проблема пьянства поставила вопрос, а чем его людям заменить? Ответ был найден после размышления над тем почему люди пьют, а пьют они чтобы получить удовольствие, но удовольствие можно также получать и естественным путем - от занятий спортом, искусством, путешествий. По этому началась организация и осуществление мероприятий по этим направлениям, которые были направлены на молодое поколение прежде всего. Докладчик привел конкретные примеры).

Докладчик также отметил и  проблемные стороны их Воронежской антиалкогольной кампании: если население, по сравнению с 1986 годом, намного активней в борьбе, то законодательная часть замедляет это положительное движение вперед тем, что принимает половинчатые, не эффективные решения. В заключение  докладчик высказал пожелание законодательной власти быть более активной и решительной в разрешении сегодняшней алкогольной беды.

Прослушать доклад


11) Иерей Игорь Бачинин, клирик Ново-тихвинского женского монастыря, к.пед.н., председатель Всероссийского Православного Иоанно-Предтеченского братства "Трезвение", член Церковно-общественного совета по защите от алкогольной угрозы (г. Екатеринбург). «Сотрудничество Церкви и государства в трезвенном просвещении»

Во вступлении о. Игорь объяснил, что алкоголизация общества - это результат информационной войны. Привел статистику алкоголизации общества. Предложил, на уровне законодательства, дать трезвоживущим людям возможность расширять территорию трезвости. Докладчик также рассмотрел вопросы стратегии совместных действий Церкви и государства.

Прослушать доклад


12) Волчкович Вероника Валерьевна, начальник Управления внутренней политики Администрации Приморского края (г. Владивосток). «Опыт работы по защите общества от алкогольной угрозы в Приморском крае»

Докладчица в начале отметила, что проблема алкоголизации наносит экономический и социальный ущерб не только обществу, но и государству и отдельной личности. В Приморском крае стратегическим является решение вопроса по сохранению трудоспособного населения.

Докладчица отметила, что были трудности в борьбе с алкогольной угрозой в крае, также ею была предоставлена статистическая информация, которая показала высокий уровень алкоголизации молодого поколения в регионе. 80.8 процентов подростков и молодежи (!)  региона употребляют алкогольные напитки. Средний возраст начала потребления пива - 12 лет, водки - 16 лет (!). Вероника Валерьевна отметила возрастающую угрозу для молодежи со стороны энергетических напитков, которые потребляются в среднем 5-6 доз (банок) за один раз.

Алкоголизация молодежи в некоторых случаях ведет к переходу на более сильные наркотические вещества, а это в свою очередь усугубляет последствия алкоголизации. Становятся заметными последствия, которые напрямую или косвенно связаны потребления алкоголя: ДТП,  криминальные действия, в результате которых погибают их участники.

Докладчица перечислила меры, предпринимаемые в Приморском крае по противодействию алкогольной угрозе; самыми основными являются:

1) создание сети лечебно-профилактических учреждений (были приведены  конкретные примеры).
2) проводится информационно-разъяснительная кампания, которая направлена на предупреждение употребления психо-активных веществ и соответственно заболеваний с ним связанных; на изменение отношения к алкоголю и наркотикам, а также на формирование антиалкогольного сознания, ответственности за свое поведение и здорового образа жизни.
3) проведение учебно-методической работы (так например организовываются курсы лечебно-реабилитационных программ для страждущих, проводятся консультирование их родственников).
4) принятие административно-законодательных мер, способствующих ограничению рынка алкогольной продукции и пива (докладчица привела ряд примеров).
5) создание  общественного совета по противодействию алкогольной угрозе при губернаторе края.
6) организация сотрудничества с общественными организациями, законодательными и исполнительными органами, студенческими и молодежными сообществами по антиалкогольному направлению.

Прослушать доклад


13) Председатель  Союза Борьбы за народную трезвость Владимир Георгиевич Жданов подчеркнул, что в решении алкогольной проблемы традиционно сущетвуют два подхода: борьба с пьянством и алкоголизмом и борьба за трезвость. Наиболее эффективный – второй путь, поскольку борьба с пьянством в своей основе имеет теорию культурного пития – если бы все пили культурно, не было бы пьяниц и алкоголиков. Поэтому нужно научить всех пить культурно. Эта теория направлена прежде всего против детей – сломать у них естественную трезвость. 
Поэтому  наряду с законодательным регулированием проиизводства и потребления алкоголя необходимо всемерное  распространение трезвости.
Халтурина.

Прослушать доклад



14) Доклад Протоиерея Виталия Бакуна, благочинного Ясиноватского округа Донецкой епархии, председателя Донбасского Православного общества "Трезвение" (г. Ясиноватая).
«Сотрудничество органов государственной власти и епархиального общества трезвости в деле утверждения трезвости в Донецкой епархии»

Краткий экскурс в историю возникновения трезвенного движения в Донбасской епархии. За 30 лет существования Преображенского братства трезвости, созданного в конце 19 века (1884 г.), были достигнуты существенные результаты: на каждом втором приходе были созданы общества трезвости! Докладчик подчеркнул, что такой результат - задача сегодняшнего дня, т.е. возрождение трезвенного движения на приходах.
Сегодня в Украине в двух епархиях, - Донбасской и Волынской, - действуют братства трезвости. Несмотря на достаточно короткий срок существования их после возрождения, - всего около 2 лет, - это достаточно активная и успешная деятельность, которая только приветствуется светской властью и народом. Донбасское Православное общество "Трезвение" во имя Св. Пророка, Предтечи и Крестителя Господня Иоанна объединяет сегодня 11 приходов.
Из первоочередных задач отец Виталий особо выделил необходимость коренным образом изменить ситуацию в отношении к трезвости в среде духовенства, что достижимо в первую очередь при условии преподавания уроков трезвости в семинариях. Батюшка также обратил внимание собрания на необходимость трезвенного просвещения среди прихожан, причем, с самого юного возраста, посредством Воскресных школ.

Прослушать доклад


15) Ефремова Галина Ивановна, д.псих.н., профессор, декан факультета психологии, социальной медицины и реабилитационных технологий Российского государственного социального университета (РГСУ). «Социально-психологические аспекты сотрудничества государства и Русской Православной Церкви в преодолении алкоголизации населения»

Галина Ивановна начала свой доклад с того, что алкоголизация населения на данный момент времени угрожает не только физическому здоровью, но прежде всего психологическому.

По данным ВОЗ в России 3 миллиона человек, зависимые от алкоголя, которые нуждаются в медикаментозной помощи. По тем же данным ВОЗ 80 % населения регулярно употребляют алкоголь,  также заметно снижение возрастной планки потребителей алкогольной продукции.

Причинами столь высоких показателей алкоголизации докладчица назвала ряд факторов:

На макро-социальном уровне:  глубина социально-психологического и экономического кризиса, рост инфляции, безработица, неплатежи, миграция населения,  несовершенство законодательства, рост национализма и сепаратизма,  обострение национальных противоречий, а также противоречий между социальными группами.

На микро-социальном уровне: искажение структуры и функции семьи, низкий образовательный, педагогический и культурный уровень родителей, отрицательный психологический климат, атмосфера терпимости в семье употребления алкоголя, неправильные "питейные" традиции в семьях, пренебрежение работой, учебой, узкий круг интересов, низкий духовный уровень, отсутствие социально-значимых установок, дефицит социальных мотиваций,  отсутствие перспектив для профессионального и личностного роста.

Докладчица отметила, что анализ любой антиалкогольной ситуации должен идти с учетом многих факторов,  это позволяет выработать  наиболее правильную стратегию и тактику в антиалкогольной работе. С точки зрения психологов тревожащим является морально-нравственное и психологическое состояние граждан. Причинами были названы СМИ, которые акцентируют внимание людей на сиюминутном наслаждении, призывают жить сегодняшним днем без тревоги  и определенной меры ответственности; вспоминая советское время, пьянство было (и остается сегодня) частью позитивной культуры. Докладчица призвала вспомнить прошлое, когда сотрудничество государства и Церкви имело очень хорошую практику, которою на данный момент должны вспомнить и учитывать.

Докладчицей также была  представлена презентация, отражающая главные пункты её доклада.

Прослушать доклад


16) Сопредседатель Российской коалиции «За контроль над алкоголем» Дарья Андреевна Халтурина, отметив, что уровень алкогольной смертности остается катастрофическим, предложила к рассмотрению ряд эффективных мер, направленных на улучшение этого положения, а именно: изменение ценовой доступности алкоголя; сокращение точек продаж; ограничение продажи алкоголя в позднее время; ограничение рекламы алкоголя; распространение социальной антиалкогольной рекламы. Эти меры разработаны кафедрой организации социальных систем и антикризисного управления Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации, доцентом которой Дарья Андреевна является.

Прослушать доклад



Использованы материалы сайта Православие.ру и собственные уникальные материалы